MAASEUTUELINKEINOJEN Pvm Dnro

VALITUSLAUTAKUNTA 24.7.2003 137/1/2003

ENNAKKOTAPAUSREKISTERI

LEADER+ KEHITTÄMISHANKE

TUEN MAKSATUSHAKEMUS

MENOERÄN MAKSUAJANKOHTA

Työvoima- ja elinkeinokeskus (jälj. TE-keskus) oli päätöksellään 28.3.2003 osittain hyväksynyt osakeyhtiö A:n tekemän sille myönnetyn Leader+ -tuen maksatushakemuksen, mutta hylännyt hakemuksen yhden menotositteen osalta, koska kyseistä menoa ei oltu maksettu hankkeelle vahvistettuna toteutusaikana 20.6.-20.12.2002 vaan vasta sen päättymisen jälkeen 10.1.2003.

Osakeyhtiö A valitti TE-keskuksen päätöksestä maaseutuelinkeinojen valituslautakunnalle (jälj. MSVLK) vaatien, että myös em. tositteen osalle myönnetään haettu tuki, koska mm. siihen liittyvät toimet on tehty ja kulu on syntynyt hankkeen toteutusaikana eikä hankkeen 16.9.2002 tehdyssä rahoituspäätöksessä velvoiteta maksamaan laskuja hankeen aikana vaan lasku on päätöksen mukaan tukikelpoinen, jos kustannukset ovat syntyneet hankkeen aikana.

MSVLK kumosi 24.7.2003 antamallaan päätöksellä valituksenalaisen päätöksen ja palautti asian TE-keskukselle uuteen käsittelyyn. Perusteluina MSVLK lausui mm. seuraavaa.

Ko. hankkeella osakeyhtiö A on selvittänyt tuottamiensa liköörijuomien markkinoinnin mahdollisuuksia Saksassa. Hankkeen toimenpiteet on ostettu tarjouspyynnön perusteella yhtiöltä B. Toimeksiantoon sisältyy yhteydenpito saksalaiseen maahantuonnin ehdokkaaseen, hankekampanjan seuranta ja jatkoneuvottelut, tuote-esittelyjen organisointi myymälöissä sekä tuotteiden esittely eräälle myyntiketjulle. Valituksen kohteena oleva yhtiö B:n konsulttipalkkion viimeisen erän 3025,60 euron lasku on päivätty 21.12.2002 ja osakeyhtiö A on maksanut sen 10.1.2003. Osakeyhtiö A:n tätä kehittämistukea koskeva viimeinen maksatushakemus on saapunut TE-keskukseen 14.3.2003 eli määräajassa.

Kyseisen tuen myöntämistä koskevan TE-keskuksen päätöksen 16.9.2002 ehdoissa todetaan mm., että kustannusta pidetään tukikelpoisena, kun se on syntynyt tukihakemuksen toimivaltaiseen työvoima- ja elinkeinokeskukseen saapumispäivän ja hankkeen tai investoinnin toteuttamiselle asetetun määräajan välisenä aikana. Näin ollen 10.1.2003 maksetun konsulttilaskun kustannusta ei voi hylätä maksuajankohdan perusteella. Asiassa TE-keskus ei ole kiistänyt sitä valittajan esille tuomaa seikkaa, että ko. laskun perusteena oleva konsulttityö on tehty hankeaikana. Lisäksi ko. laskun maksu on tapahtunut tuen maksatuksen hakemiselle tukiehdoissa määrätyssä 3 kk:n ajassa hankkeen vahvistetun toteuttamisajan päättymisestä.

Oikeusohjeet:

Neuvoston asetus (EY) 1257/1999 Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta; 1 ja 37 artiklat;

Neuvoston asetus (EY) 1260/1999 rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 1, 20 ja 30 artiklat;

Komission asetus (EY) 1685/2000 (muut. 1145/2003) neuvoston asetuksen (EY) 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista yhteisrahoitettujen toimien tukikelpoi-suuden osalta; liitteen tukikelpoisuussääntö 1.1, 1.2, 2.1 ja 2.2;

Maaseutuelinkeinojen rahoituslaki (329/1999, muut. 44/2000) 2, 10 ja 64 §;

Valtioneuvoston asetus maaseudun kehittämisestä (609/2000) 55 §;

Valtioneuvoston asetus (514/2001) Leader+ -yhteisöaloiteohjelman toimeenpanosta

Maa- ja metsätalousministeriön asetus maaseudun kehittämis-toimenpiteitä tuettaessa noudatettavasta menettelystä (129/2002) 10 §