MAASEUTUELINKEINOJEN                                   Pv                  Dnro

VALITUSLAUTAKUNTA                                           26.8.2004      70/1/2004

ENNAKKOTAPAUSREKISTERI

 

MAASEUTUELINKEINOJEN RAHOITUSLAKI

INVESTOINTITUKI

LISÄMAA

PELTO

METSÄ

KUOLINPESÄ

HAKEMUS

 

                      Työvoima- ja elinkeinokeskus (jälj. TE-keskus) hylkäsi  26.2.2004 tekemällään           päätöksellä viljelijän hakemuksen maatilan lisämaanostoinvestoinnin rahoitustuesta                  (lainan korkotuki). Päätöksessä todetaan, että maatilan omistaa maanviljelijän                    perikunta, jossa osakkaina on leski sekä kolme lasta. Perusteluissa on viitattu                       maaseudun kehittämisestä     annetun valtioneuvoston asetuksen (609/2000, muut. viim.                      1/2004) 20 §:ään, jonka mukaan tuki maatilaa varten myönnetään sen omistajille ja,                   jos maatilan omistaa kaksi tai useampi henkilö yhdessä, tulee kaikkien      yhdessä hakea tukea. Koska leski on hakenut tukea yksin, on TE-keskus hylännyt          hakemuksen.

 

Valituksessaan maaseutuelinkeinojen valituslautakunnalle leski vaati hakemansa tuen myönnettäväksi. Hän mm. totesi olleensa tietämätön, että hakijana olisi pitänyt olla kaikki perikunnan osakkaat ja ettei olisi ollut mitään estettä saada kaikki osakkaat mukaan.

 

Valituslautakunta (jälj. MSVLK) päätti kumota TE-keskuksen päätöksen ja palauttaa asian työvoima- ja elinkeinokeskukselle uuteen käsittelyyn.

 

Päätöksensä perusteluissa MSVLK ensinnäkin oikeusohjeiden osalta totesi maaseutuelinkeinojen rahoituslain 21 §:n 1 ja 2 momentin mukaisesti maanostolainaa voitavan myöntää pelto- ja metsälisäalueen hankkimiseen. Maaseudun kehittämisestä annetun valtioneuvoston asetuksen (609/2000, muut. 1/2004) 20 §:n 1 momentin mukaan tuki maatilaa varten myönnetään sen omistajalle, jollei jäljempänä ko. asetuksessa toisin säädetä. Pykälän toisen momentin mukaan, jos maatilan omistaa kaksi tai useampi henkilö yhdessä, tulee kaikkien yhdessä hakea tukea ja jokaisen hakijan täyttää 11 §:n 2 momentissa säädetyt edellytykset ja vähintään yhden kolmasosan maatilasta olla yhden tai useamman sellaisen hakijan omistuksessa, joka täyttää (ko. asetuksen) 13, 22 ja 23 §:ssä säädetyt yrittäjää koskevat tuen myöntämisen edellytykset ja, jos kysymys on metsätalouden harjoittamisesta, lisäksi 11 a §:ssä säädetyt edellytykset.

 

Tapauksen olosuhteista MSVLK totesi, että  11.10.1994 laaditun perukirjan ja muiden asiakirjojen perusteella hakemuksen pohjana olevan maatilan omistavat pesäosakkaat leski  (s. 1946) sekä lapset, joita on kolme.  Perukirjan mukaan leski omistaa yksinkin kiinteistöjä, mm. tilan, jossa on metsää n. 11 ha. Maatalouden verotuksessa maatilaa on käsitelty yhtymänä, jonka muodostavat ko. kuolinpesä ja leski. Hakemuksen mukaan maatilan tuotantosuunta on lypsykarjatalous (maitokiintiö 124000 litraa) ja viljelyksessä on 24,37 ha omaa ja 8,65 ha vuokrapeltoa.

 

Hakemuksen kohteena olevan lisämaan (8,8 ha peltoa sekä 2,5 ha metsä- ja jouto-maata) on hankkinut yksin leski, joka myös yksin on allekirjoittanut hakemuksen korkotukilainasta. Valituskirjelmän liitteenä on toimitettu myös muiden kolmen pesäosakkaan allekirjoittama lausunto, jonka mukaan he ovat valtuuttaneet lesken hoitamaan perikunnan asioita ja myös allekirjoittamaan niihin liittyviä papereita. Lausunnossa nämä muut osakkaat ilmoittavat tukevansa valitusta ja toteavat, että olisivat ehdottomasti allekirjoittaneet kyseisen hakemuksen liittyen maanostoon.

 

Perustelujensa mukaisena johtopäätöksenä MSVLK katsoi, että sovellettavat säännökset eivät sinällään periaatteessa estä myöntämästä tukea tilanteessa, jossa yksi maatilan yhteisomistajista ostaa lisämaan nimiinsä, jos kaikki pesäosakkaat hakevat ko. investointitukea siten myös siihen liittyviin velvoitteisiin sitoutuen ja jos lisämaan ostolla laajentuvaa perheen maatilaa edelleen hoidetaan yhtenä kokonaisuutena. 

Valituksesta lausuntoliitteineen voi päätellä, että muilla kuolinpesän osakkailla olisi ollut tarkoituksena, että leski tekee hakemuksen kuolinpesän nimissä.

Edellä mainittujen seikkojen nojalla työvoima- ja elinkeinokeskus ei ole voinut päätöksessään mainitsemallaan perusteella hylätä hakemusta ja asia on syytä palauttaa uuteen käsittelyyn. TE-keskuksen tulee tarvittaessa täydennyttää hakemusta puuttuvien pesäosakkaiden allekirjoitusten osalta.

 

                      Sovelletut oikeusohjeet

 

Maaseutuelinkeinojen rahoituslaki (329/1999, muut. 225/2002) 21 ja 64 §;

Valtioneuvoston asetus maaseudun kehittämisestä (609/2000, muut. 1/2004) 19 ja

20 §.